仙桃1.5亿政务中心 顶风建设让“限建令”汗颜
　　标签：社会2014-04-01 13:04 星期二
　　彻查新建政府性楼堂馆所 能刹住湖北仙桃1.5亿政务中心吗？
　　清哲木
　　湖北省仙桃市所有政府机关在短短20年间的第二次迁址引发关注。而新建的政务大楼总投资1.5亿元，旧楼只用了不到20年，已经被卖了出去，仙桃市几乎所有的行政单位都将以这种卖旧楼建新楼的形式陆续搬迁到新区。
　　相关资料显示；仙桃市政务中心，位于仙桃市南城新区沔州大道北侧、政务中心净用地面积14亩；会议中心净用地面积30亩；市政广场净用地面积47亩。总建筑面积约为39200平方米，总投资约1.5亿元人民币。通过仙桃市规划局网站信息显示，这个建设周期为2013年2月至2014年12月的工程系“本届政府内政府性楼堂馆所一律不得新建”的规定出台前一个月的“幸运儿”。
　　但是无论是去年“本届政府内政府性楼堂馆所一律不得新建”的规定，还是5月18日，国务院办公厅印发“清理检查政府性楼堂馆所通知”，抑或从1988年首个楼堂馆所“限建令”起，仙桃市还能20不到的时间，政府机构搬迁两次，已经显示仙桃市在违规建设政府办公楼方面有超乎寻常的本领和有一套对抗中央政策的手腕，《楼堂馆所建设管理暂行条例》25年来已发布了10个国家级“限建令”文件，这一切在仙桃不过是一张废纸。
　　20不到的办公楼就卖出去重新建设，这些“短命”办公楼为何就不能住挑庙的“和尚”？在今年3月19日的国务院常务会议上，李克强总理语气坚定地说：“对于新建政府性楼堂馆所，要一查到底，严肃问责！”那么仙桃市政务中心亿元的办公楼几乎在本届政府内新建，它是不是国务院要求查处的对象呢？李克强说，不得新建政府性楼堂馆所，是国务院“约法三章”的重要内容。“国务院说出来的话，定下的规矩，有人顶风作案，那就坚决严查，决不姑息！”李总理特别强调，“约法三章”不能变成“皇帝的新衣”。要欢迎社会监督，“把问题暴露在阳光底下”。
　　在国家领导人掷地有声的要求下“彻查新建政府性楼堂馆”仙桃市政务中心建设的周期还能走多远？政府办公楼的违规建设“闯关”屡屡成功，唯有破译其如何获得了资金和审批手续，才能彻底封堵“中国式浪费”之风。我们知道“建设腐败”成权力寻租重灾区，
　　伴随着“建设腐败”现象而来的，是不少地方因“大拆大建、乱拆乱建”、强制拆迁导致的社会矛盾和冲突增加。不少腐败落马官员的绰号都显示了与“建设”的关系———四川省委原副书记李春城被称为“李拆城”、安徽省原副省长倪发科被称为“扒市长”、南京市原市长季建业被称为“季挖挖”等。
　　仙桃1.5亿政务中心 顶风建设让“限建令”汗颜
　　一些地方官员们为什么对“大兴土木”、卖旧建新“大拆大建”和“重复建设”情有独钟？一方面与官员绩效考核制度的一些弊端不无关系。在以G D P论英雄的背景下，城市的大拆大建既然是可使G D P快速增长的简单办法，是显示官员个人魄力和政绩的最佳方式，又有多少人不会趋之若鹜呢？从求政绩的角度去看城市建设乱象，其实还是一种较为正面的看法，即人们相信，那些热衷大拆大建的官员们，其初衷还是为了干出政绩。而在媒体披露的过程中，城市建设诸多乱象中隐藏着权力寻租魅影，官员们对大兴土木、大拆大建、重复建设乐此不疲，很可能是政绩其表利益其里的动因。
　　引述专家的话说，政府办公楼重复建设是党政“一把手”深陷楼市腐败，因为他们拥有巨大的城市塑造能力。在一座城市面前，任何个人原本都十分渺小，当一个人成为党政“一把手”之后，他就握有了“巨大的城市塑造能力”？从小处而论，这是个人的权力未得到有效约束，从大处而论，更显示出政府职能的异化。对这种重复建设的治理需要政府和社会各方齐抓共管，从各方面进行综合治理，只有从体制上、理念上、政策上都到位，我们才能从根本上杜绝浪费的盲目重复建设还政策法规应有的尊严。

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